“欠资”还是“减资”

    一般作为营业窗口交寄的挂号函件，因为是当面交寄并且是给据业务，很少会出现欠资的情况。但是在最近二年来，甘肃省移动通信公司在给客户每月邮寄的大量话费单据时候，却出现了挂号邮件却不符合邮资的情况，主要是有二个阶段不同的情况：

    一、在2006年国内平信邮资调整之前，外埠平信邮资为0.80元，挂号费3元，这时一封20克以内的国内外埠挂号邮资为3.80元。但是这个阶段甘肃省移动通信公司邮寄的清单全部是盖销0.80元的邮资机戳，并且粘贴挂号标签做为国内外埠挂号邮件交寄。实际欠资达到3.00元之多（图1）。

     二、在2006.11.15国内外埠平信邮资调整为1.20元，挂号费3元，这时一封20克以内的国内外埠挂号邮资为4.20元。但是甘肃省移动通信公司为客户邮寄的清单还是做为挂号邮件交寄，但是邮件还是盖销0.80元的邮资机戳，实际欠资达到了3.40元之多（图2）。

    对于这类邮件，究竟是属于“欠资”还是“减资”呢？分析一下，甘肃移动公司每月为上万名移动用户邮寄话费清单，这么数量巨大的挂号给据邮件，使用邮资机戳盖销是减轻人工工作量的好办法，是理所当然的做法。但是，明明是挂号邮件，可是为何只收0.80元的平信邮资？到现在连甚至平信邮资都达不到。估计有以下几种可能的情况：

    1、邮局在收寄每月移动公司交寄的大宗挂号邮件的时候，内部给予最大限度的优惠。把3.80元（4.20元）的挂号邮资优惠为0.80元，这种做法并不少见，不过以前所见大多是遮遮掩掩的，很少有这样明目张胆的做法。这样看就应该算是一种优惠的“减资”挂号邮件了。

2、移动公司在每月交寄话费清单挂号邮件的时候，足额支付了挂号挂号邮资3.80元（4.20元），但是邮局在过邮资机戳的时候，只盖销了0.80元的邮资，其余的做为内部收入不计入公开账目。这种做法就是公然的贪污国家财产了。

3、因为移动公司每月要邮寄大量的挂号邮件，为了减轻邮局的工作量，邮政局可能会为其租用一台邮资机供其使用，并且提供挂号标签供其自己粘贴，这样的做法也比较常见。可能因为移动公司自己的原因，一直没有调整邮资机上面的邮资金额，造成长期以来以0.80元的邮资来做为挂号邮资，这样看就应该属于“欠资”邮件了。

这类特殊的挂号邮件，是否足额支付了挂号邮资，究竟应该算是“欠资”还是“减资”，还请各位方家来指教。

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