轰动全国的民国11年邮政调资风波

     民国11年（1922年）10月20日，经交通部批准，中华邮政总局颁发通告，修改第66号寄费清单，自11月1日起调增邮政资费，实行新资例。这是中华邮政第一次提出全国调增邮资，对边远地区增资尤重，引起社会各界激烈反响，是中国邮政资费历史上第一次资费风波。

     其中信函每20公分由3分调为4分，凡蒙疆与其它各省往来者每起重20公分收费12分，每续加20公分及其零数加收8分。国际平信每起重20公分10分调为15分，续重由5分加至8分。挂号费国内由5分加至7分，国际由10分加至15分。除新闻纸类外，其它种类邮资亦有大幅度提高。

增资通告发布后，各个方面反映强烈，以抗议、质问、联名通电和登报评论等形式，竭力反对邮资加价，要求撤销调资方案。

     首先是国会议员陈邦燮等32人提出质问书，指出：“查华府会议各友邦方允撤退客邮，尚未实行，政府突于此时实行加价，坏国际之信用，失友邦之同情，政府究竟是何用意，……”

众议员汤用彬等27人第二次提出质问时，指出：“（一）国有邮电事业，是否专以营利为目的。（二）是否因营业亏累始行加价，加价具何理由。（三）加价后究竟增益几何，于全国文化治术上无形之损失，是否可以相偿。（四）加价所得是否不流用于他途，若专以之扩张业务，其计划如何。（五）于华会撤退客邮案，能否不生影响，万一动摇原案，有无应付之法。……”

     各省议会及公团纷纷抗议。如江苏省提出紧急动议案，认为增加邮资方案未经国会议决，不能承认。湖南省议会也通电各省议会、商会、教育会、农会工会、各团体各报馆，请求协电力争废除邮电加价。

教育团体及出版业抗议的理由是，民国元年规定资例，书籍比照新闻纸类减半数，此次调增资费，新闻纸类未增加，书籍也不应调增。云南省教育界致电说，滇省僻处边隅，增费尤重，有碍文化发展，感痛尤切。

各商业团体、各省区总商会、上海各工团执行委员会、安徽学生总会和一些知名人士等，纷纷以致电、呈文、登报等方式抗议增加邮资，要求政府收回成命。

     申报、新闻报、时报、时事新报、中华新报、新申报、民国日报、商报、神州日报等纷纷发表评论，反对邮电加价。根据1922年10月29日《北京日报》报导，北京书业代表20人于28日上午赴总统府请愿，请求收回邮电加价成命。11月7日《北京日报》报导，此次邮电加价，张作霖极为反对，拟将东三省邮电独立，仍然按照从前价目，仿照京奉铁路分两段管理的方法。

     针对各方反对，交通部曾于10月28日发表通告，对加价进行解释，但显然效果不佳。经过近2个月的调资风波，民国12年1月16日，邮政总局奉交通部训令，颁布第226号通谕，将8月26日颁发的第220号通谕所颁行的第67号《邮政寄费清单》暂行取消，自1923年1月1日起，仍实行原第66号《邮政寄费清单》所列资例，仅稍作改动。国内信函邮资由4分降回3分，国际邮资由15分降回10分，国际挂号费由15分降回10分……恢复到1912年4月1日的资例。

这就是当时轰动全国的邮政调资风波，由于全国反对新资费的地方很多，各省政府很多都不支持，因此在这两个月内按新资费寄发邮件的很少，寄往外国的国际信函更是留存较少。

     这里展示的是1922年12月18日民国天津府寄中欧国家捷克斯洛伐克实寄封，经上海12月21日中转。贴帆船叁分8枚，壹分6枚，共计邮资30分（平信邮资15分+挂号15分=30分）符资。当时由于大量留存有不适用的3分旧信函邮资面值邮票，因此很多邮局尽可能将此先行使用于国际邮件中。这个实寄封在离开上海10天后，邮资又恢复到原来的价格了。

（本文部分内容摘自《中国近现代邮政资费史》）