民国23年(1934年)5月，奉军事委员会南昌行营命令，实施保甲制度，5保以上设立联合办公处，由保长推选一名为联保主任。最初全县分为40个联保，以后数次调整为3个区、37个联保、406保、4045个甲。县以下的区、联保、保甲均属地方自治组织。

24年1月，又奉军事委员会南昌行营命令，分区设署，区之下设联保，联保之下设保甲。改为县辖下的行政机关。8月，福建省政府公布《福建省各县分区设置办法施行细则》，规定：各县政府应依其辖境面积、地形、户口、交通、经济状况及地方习惯，将县行政区域的划分三区至六区，预定区署。全省62县分三期完成，同安列为第一期于10月完成。全县分为三区：

第一区县城

西安镇、南薰镇、双溪镇、朝元镇、河岳镇、碧溪镇、祥露镇、霞较镇、阳卿镇、凤岗镇、美埔镇、新塘铺乡、竹仔林乡、瑶江乡、亨泥乡、长兴里乡、金山乡、双圳头乡、褒美乡、五峰乡、后洋乡。��

第二区马巷(五甲街)

五甲乡、三乡乡、后亭乡、石峰乡、公安乡、民安乡、新阳乡、香山乡、后村乡、振南乡、九堡乡、仁风乡、福星乡、内官乡、仑头乡、打埔乡、海滨乡、侯亭乡、九牧乡、陈村乡、苏村乡、后麝乡、石浔乡、大宅乡。��

第三区灌口

灌口镇、九社乡、后溪乡、西亭乡、锦园乡、杏林七社乡、高浦乡、马銮山乡、五社乡、四甲乡、顶六甲乡、銮井亭乡、贞深乡、鼎山乡、下六甲乡、锦宅乡、角尾镇、陈李谢乡、廿二社乡、海内乡、河内乡、珩山乡、英埭头镇、板凰孙乡、东亨乡。��

同年2月7日，奉国民政府行政院第728号训令，将厦门岛上禾山区划为同安县管辖。禾山区改为禾山特种区，区署设于禾山后院，下辖：

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黄　厝�ぴ�厝 西　边 仓　里��

民国26年7月抗战爆发，为统一指挥军事行动，9月15日，经福建省府决议，将禾山改为甲种区仍归厦门市管辖。��

27年(1938年)全县分为3个区、40个联保、406个保、具体分布是：

第一区

辖9个办事处、14个联保(南碧河、双朝、西安、祥翟、凤柑、瑶内、亨竹、新塘、莲山、双圳头、美峰、云美澳、长兴、金山)，共138保。��

第二区

辖8个办事处、14个联保(马巷、官山、公安、民安、石峰、舫山、新村、振南、九堡、仁风、福海、侯牧、同禾、浔麝)，共166保。��

第三区

辖5个办事处、12个联保(灌口、宜义、前场、高浦、角尾、鼎中、六甲、后溪、海山、英村、马銮、集美)，共106个保。��

往后，全县曾一度调整为31个联保。��

29年(1940年)1月，奉福建省政府令，调整乡镇区划。根据各区域情况，参照地方习惯、地势交通，确定每乡镇以辖6保以上、15保以下为宜；以人力、经济易于集中，便利治理为原则。经过数次派员调查、座谈商讨，至月底完成全县撤消联保和办事处的设置、调整乡镇区划的任务。全县原有31个联保调整为3区、26乡镇、194保。��

第一区

辖城厢镇、阳岗实验乡、瑶亨、塘柑、莲山、美澳、美峰、长兴等8个乡镇；��

第二区

辖马巷镇、金山、民石、舫山、振南、仁风、侯牧、官山、同禾、公安等10个乡镇；��

第三区

辖灌口镇、角尾、鼎山、白鹤、前场、海山、英村、集美等8个乡镇。��

32年8月，奉福建省政府下达撤区建乡设保，进行乡镇并编。经并编，将原3个区、26个乡镇撤并缩编为18个乡镇(即城厢、马巷、灌口3镇、瑶岗、塘柑、莲山、美峰、长兴、同禾、民石、仁风、振南、侯牧、公安、角美、鹤场、集美、海山等15乡)，辖212保、2263甲。��

33年8月，奉命整编乡镇保甲，经整编由18个乡镇缩编为3个镇、10个乡(大同、马巷、灌口3镇，康乐、莲山、美峰、长兴、同禾、民安、翔风、公安、集美、角尾等10乡)，辖150保、2325甲。此区划一直保持到1949年9月。��

1949年9月19日，同安县解放，同安县人民政府正式成立，隶属中华人民共和国华东军政委员会福建省第五行政督察专员公署。全县设置7个区公所，作为县人民政府派出机构。基层建制仍沿用民国时期的保甲制度。具体分布是：第一区，驻后祥，辖27保；第二区，驻后溪，辖22保；第三区，驻安柄，辖16保；第四区，驻布塘，辖19保；第五区，驻马巷，辖30保；第六区，驻曾厝，辖22保；第七区，驻大同，辖14保。��

1950年4月，开始民主建政，废除保甲制度，将保改为乡，作为基层的政权组织。最初以一保为一乡，根据管理的需要，逐步改建。至1951年3月，全县设置7个区、2个镇(城关、马巷)，辖139个乡、9个街道。��

根据土改后农村生产力发展的新情况，1952年10月，将原7个区改为10个区，辖城关、马巷二镇及138个乡。10个区的分布是：55第一区驻东孚；第二区驻灌口；第三区驻洪坂；第四区驻新民；第五区驻安柄；第六区驻城关；第七区驻布塘；第八区驻马巷；第九区驻曾厝；第十区驻洪厝。��

1953年11月，奉省政府令，将第三区的集美乡划归厦门市管辖，12月24日集美镇政府正式成立。

1955年，为贯彻中央关于精简机构，缩小编制的指示，进一步加强对农业合作化的领导，遵照晋江专员公署(55)民行字第116号指示，同安县人民政府于同年10月26日发出布告，将原10区138乡，重新调整划分为1镇7区，下辖6街道、141个乡(其中7个县直属乡)。附表于下：

1955年同安县区镇一览表（表1-1）

1956年4月，根据省人民委员会［56］省民业字第7477号通知精神，结合本县具体情况，进行区、乡工作。将全县原7区、1镇、138乡，合并为4区、2镇、下辖49乡、10个街道。同年6月完成。4个区是：策槽区，辖13乡；汀溪区，辖11乡；马巷区，辖12乡；灌口区，辖13乡。城关镇、马巷镇、共辖10个街道。��

1957年2月，奉省人委指示，将灌口区的金山、白礁、锦宅、角尾等乡划归龙溪县，3月30日，将灌口区和9个乡划归厦门市管辖。至此，全县为3区、2镇、36乡。��