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印花税的起源

印花税的历史

印花税是一个很古老的税种,人们比较熟悉,但对它的起源却鲜为人知。从税史学理论上讲,任何一种税种的“出台”,都离不开当时的政治与经济的需要,印花税的产生也是如此。其间并有不少趣闻。

公元1624年,荷兰政府发生经济危机,财政困难。当时执掌政权的统治者摩里斯(Maurs)为了解决财政上的需要,拟提出要用增加税收的办法来解决支出的困难,但又怕人民反对,便要求政府的大臣们出谋献策。众大臣议来议去,就是想不出两全其美的妙法来。于是,荷兰的统治阶级就采用公开招标办法,以重赏来寻求新税设计方案,谋求敛财之妙策。印花税,就是从千万个应征者设计的方案中精选出来的“杰作”。可见,印花税的产生较之其他税种,更具有传奇色彩。

印花税的设计者可谓独具匠心。他观察到人们在日常生活中使用契约、借贷凭证之类的单据很多,连绵不断,所以,一旦征税,税源将很大;而且,人们还有一个心理,认为凭证单据上由政府盖个印,就成为合法凭证,在诉讼时可以有法律保障,因而对交纳印花税也乐于接受。正是这样,印花税被资产阶级经济学家誉为税负轻微、税源畅旺、手续简便、成本低廉的“良税”。英国的哥尔柏(Kolebe)说过:“税收这种技术,就是拔最多的鹅毛,听最少的鹅叫”。印花税就是具有“听最少鹅叫”的税种。

从1624年世界上第一次在荷兰出现印花税后,由于印花税“取微用宏”,简便易行,欧美各国竟相效法。丹麦在1660年、法国在1665年、美国在独立前夕的1765年、奥地利在1686年、英国在1694年先后开征了印花税(1712年通过第一个《印花税法》,曾被讥讽为“知识税”)。它在不长的时间内,就成为世界上普遍采用的一个税种,在国际上盛行。

王 骏

印花税是中国仿行西洋税制的第一个税种。从清光绪十五年(1889年)始,大清国拟定和试办印花税多次,直到清政府被推翻终未能正式的实施其税制。中华民国成立之后,北洋政府继续实施,并且把印花税当做一重要税源,使其真正的施行起来,成为了国民政府财政收入的重要来源。之后的军阀混战及抗日战争各个政权都发行自己的印花税票,把印花税做为一重要税收。就连抗日根据地及解放区延安晋察冀等也发行印花税票以维持党的财政支出。直到今天我国还在以印花税为一重要税种,可见其不可代替的地位。
 印花税起源于荷兰,是一种微税。在17世纪初,欧洲国家的工商业迅猛发展,荷兰也不例外,其对外交往日益频繁,但财政收入并不是很理想。1624年荷兰政府向民间广泛征询建议,最后确定实施了一以商业产权凭证为征收对象,税率很小,范围广泛,利国利民的税种。具体地说就是纳税人必须对其各类商业产权交易等凭证交纳税费以证明其合法性,而交纳方式是由其纳税人将应纳税凭证送到政府签证局签押,并在凭证上用刻花滚筒推出“印花”戳记,以证明纳税,因此被命名为“印花税”。后来欧洲各国家开始仿效,18世纪已经传变欧洲各个国家,深得大众认可。1854年奥地利政府推行印花税后,对印花税交纳方式进行了重大改革,其政府印制外型类似邮票的印花税票出售给纳税人,有纳税人购买后贴与纳税凭证之上,并归定在印花税票上盖戳注销后才算完成纳税义务。由此印花税票诞生了。
1950年1月30日,中央人民政务院通令公布《全国税政实施要则》,统一了全国税政,确立印花税为全国统一开征的税种之一。1950年12月中央人民政务院公布《印花税暂行条例》,此时印花税继续开征。1958年9月11日为了使工商税收制度适应社会主义经济发展,经全国代表大会常务委员会101次会议原则通过,由国务院颁发试行《中华人民共和国工商统一税条列(草案)》,对工商税收制度进行改革,将货物税、印花税、商品流通税、营业税合并简化为工商统一税。至此印花条例被废止,印花税也不再单独征收。党的十一届三中全会以后,国家经济迅猛发展,为了适应经济发展变化。1988年8月6日国务院以11号令发布《中华人民共和国印花税暂行条例》重新在全国开征印花税。同年9月29日财政部发布《中华人民共和国印花税暂行条例实施细则》,统一了全国政策解释,规定了印花税征税范围及税率。并重新印制发行了新的印花税票。至此印花税又开始实行了,并且延续至今。并且2001年和2003年我国均发行了1套印花税票,以满足内需。
王 骏

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集藏尚未受到足够重视
    我国自清代光绪年间已征收印花税,印制和使用花税票的历史逾百年,迄今印花税票仍然在使用,如近年来房地产交易中的产权证即贴有印花税票而工商营业商户的账簿也贴有各种不同面额的印花税票。实际上,印花税票与人们的接触是非常广泛的,且历史仅比邮票晚了14年。尽管印花税属于舶来品,但我国在清代已发行了印花税票,尤其是中国早期珍罕邮票中的《红印花加盖小字当壹元》,即是在1896年发行的红印花税票上加盖后使用,目前红印花原票的价值同样不菲,已成为集邮者和印花税票集藏者追逐的珍品。

    不过长期以来,中国的集藏者并没有关心印花税票的收,尤其是一些集邮者放弃了税票的收藏而专心于邮票,导致我国税票收集的水平并不高。1994年中华全国集邮联合会根据国际集邮联的邮展规则,制定了印花税票的参展标准,由此引起了不少集藏者的关注,在过去的10年间,我国的印花税票集藏发展势头如火如荼,不少品种的价格出现了十倍乃至数百倍的上扬,一些先入为主的投资者已在印花税票上获得了人生的财富膨胀,至今印花税票的集藏和投资依然是不少人关注的焦点。

    绝大多数印花税票的外观与邮票十分接近,票幅、面值和印制方都很类似,但前者发行部门是国家税务部门,而后者则是国家邮政部门,因此两者存在区别依然十分明显。而且印花税票的种类远比邮票要少得多。进入21世纪以来,国家税务总局开始重视印花税票的发行,原则上每2年发行一套新品种,其中第四版印花税票于2001年发行,而2003年则发行了第五版印花税票,即使如此,印花税票的种数仍然不多,但目前有加快发行的趋势。

多关心低价成套品种
    从市场角度分析,目前清代、民国和解放区的印花税票的价格已非常高了,个别种的市价非常高,集藏的难度不小,市场价格非常成熟,一般价格1000元上方的品种是投资重点。此外,近年来新中国发行的印花税票集藏热点突出,如1949年发行的6枚成套《耕牛图》(宜昌版)价格高达6000元,但也有不少品价格较低,像1950年发行的《旗球图》(新疆第一版)5枚套的价格仅30元。而第三版到第五版全套均为9枚,全套面值都是168.8元。通常面值高印花税票市场价格较高,是由于用范围较小、印制量不大造成的,也是近年来升值前景最好的对象,往往成为全套的总筋票。有趣的是,国家税务总局从2001年发行第四版印花税票起,还发行全套9枚组成的小全张,显示出提倡集藏印花税票的趋势,值得集藏者和投资者的关注。

    有志于印花税票集藏和投资朋友,不妨多关心新中国的印花税票,尤其是价格在200元下方的成套品种,需要重点关注。随着国家税务总局重视印花税票的集藏,印花税票极可能在未来5~10年中形成一个集藏热点,而其能够参加正规的国际邮展现象,在今后奠定印花税票的市场重要地位,许多人没有感悟到这种中长线的机遇之时,聪明投资者应该捷足先登,把握藏品市场将出现的历史机遇。

    当然,需要提醒集藏者和投资者的是,印花税票同样有赝品和伪品,收集或投资时最好先提高印花税票的知识,尤其是一些形同印花税票的“花纸头”应该坚决抛弃,而对于那些加盖改值印花税票,就必须重点考虑赝品的可能性,因为近年来不少加盖品种的赝品层出不穷,稍不留意就会上当受骗。
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王 骏

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王兄开始推广税票了?

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都是网上搜的,转帖过来。因为不了解,我是没研究过,只是对投资有兴趣。

王 骏

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QUOTE:
以下是引用清邮路在2008-9-18 22:03:35的发言:

都是网上搜的,转帖过来。因为不了解,我是没研究过,只是对投资有兴趣。

很多先投资,然后就喜欢上了,开始研究了

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对啊,我当初集清票就是这样的。
王 骏

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都是这样的。不过现在清票跌的太惨了

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一旦海外回流,清票就会下跌.海外研究华邮水平相当高.希望他们继续研究.[em56]

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主要是现在作产品的少了.

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印花税票可以做什么产品?
王 骏

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清票不是有人作成礼品册出售吗? 

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估计前阶段清票价格太贵,作产品利润不大,所以现在降降价,然后再收

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老是听说做产品。到底是什么东东啊?
王 骏

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印花税票一样可以做成礼品册。
文化主题册。

710089西安市阎良区 焦继承   
中国邮史研究会285#会员

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版主能介绍清朝的税票有哪些吗?还有,那些税票的收藏价值相对更高一些?

王 骏

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清代的税票种类较多,但以藏玩印花形式的税票者为众。

关于清代的印花,请参阅清代税品栏目相关内容。

710089西安市阎良区 焦继承   
中国邮史研究会285#会员

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 关于产品,老兄google一下就知道有多少产品了。而且也能够知道产品有多少暴利了

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这都卖给谁啊?做法和以前上海的黄牛差不多。
王 骏

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送礼用,直接塞钱多不雅观,送这种礼品又高雅,又贵重。有点像文化人

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