万国邮政联盟是商定邮政事务的政府间国际组织，成立于１８７４年１０月９日，简称“邮联”。１９４８年７月成为联合国负责国际邮政事务的专门机构，总部设在瑞士伯尔尼。到１９９７年，邮联有１８９个会员国。各会员国的邮政部门构成世界上最大的实物投递网，约６１０万邮政职工分别在全世界７０多万个邮局工作，每年处理４３００亿件国内邮件和１００亿件国际邮件。
万国邮联大会，是邮联最高权力机构，由各会员国的全权代表组成，简称“邮联大会”，一般每五年举行一届。大会的主要任务是制定和修改邮联的各项法规，研究制定世界邮政发展战略，选举邮联行政理事会和邮政经营理事会的理事国，以及邮联国际局正、副总局长等。
１９９４年１月，经国务院批准，中国向万国邮联正式提出申办１９９９年第２２届万国邮政联盟大会。同年９月，在汉城举行的第２１届邮联大会一致同意第２２届万国邮联大会１９９９年在北京举行。
中国首次承办邮联大会－第２２届邮联大会于1999年8月23日至9月15日在北京举行，有１８９个会员国和２０多个国际组织均将派代表参加，与会人数约２０００人，会址在北京国际会议中心，大会开幕式将在人民大会堂举行。 第２２届邮联大会是万国邮政联盟是二十世纪的最后一次大会，在国际邮政界举世瞩目，它必将对二十一世纪世界邮政的发展产生重大影响。１９９９年是中华人民共和国成立５０周年，这次大会很好的展示中国改革开放和建国５０年来所取得的巨大成就，推动中国邮政事业的发展，促进中国的对外交流，提高中国的国际形象都具有重大意义。
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