近期,“人民银行将逐步推广1元硬币化”的消息被社会舆论疯狂炒作,尚未退出流通的1元纸币收藏热迅速升温,钱币收藏者和个别单位大量囤积,致使1元纸币大量“沉淀”,严重影响了人民币正常流通秩序,损害了人民币的信誉。?
据调查,截至4月28日16时,仅“1元纸币退出市场”一个关键词在百度搜索相关结果就达到约906万个。同时,网络上出现大量收购1元纸币的信息。3月14日至3月18日,人行吴忠市中支1元纸币出库量与2015年同期相比增长73%,环比增加1036.4%,日均出库量增加7.3倍。在此情况下,市场投放量仍不能满足商业银行预约需求。同期,发行库库存量与上年同期相比下降了83.9%,现有库存量在不增加发行调剂的情况下,只能满足商业银行3天的预约量,人民银行只能采取限制1元纸币出库数量的暂时性措施来缓解库存压力。
据调查,当前商业银行预约提取的1元纸币,主要是被部分钱币收藏爱好者和小面额现金需求量较大的百货公司、购物中心、医院、公交公司、高速收费站等企事业单位大量囤积。同时,受媒体炒作以及夸大收藏价值消息影响,一些市民成捆囤积1元纸币,使普通市民无法正常兑换1元纸钞。从对在商业银行办理1元纸币兑换业务的120名客户调查显示:兑换数量在4000元以上的客户占75%;兑换客户中,95%的客户是受近期媒体报道影响兑换收藏。市民收藏热,加剧了流通市场上小面额纸币的短期紧缺。
人行货币金银管理部门负责人表示,根据《中华人民共和国人民币管理条例》的规定,禁止非法买卖流通人民币。而目前纸币收藏市场热炒的1元纸币还在流通中,公开买卖属于违法行为,影响了正常的货币流通秩序,不利于人民币职能的发挥。
对此,笔者建议首先要密切关注热炒流通人民币现象,加大正面宣传力度,正确引导社会舆论,鼓励群众积极接受和广泛使用硬币。其次,要建立人民银行、工商、广电管理等相关部门的协调制度,依法依规加大监督检查力度,打击非法买卖行为。最后,各级政府应在城市建设方面增加对硬币投放机具的投资,拓宽硬币使用领域,优化硬币流通的社会环境,方便群介使用硬币,使群众由被动接受变为主动使用。
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