不同地方情况不同。

这是个渐进的过程，下面这个摘自《北京邮政史料》原出《现代邮政》第二卷第四期。

 (十)抗战前期

“九一八”事变以后，日寇节节进逼，至二十六年七月七日，我国忍无可忍，遂起而抗战。邮政方面，为应军事需要，八月起开办军邮。我各地邮局，亦于极艰苦之环境下，竭力维持。十二月南京陷落，邮政总局迁汉口办公。二十七年初，战地日广，陷区扩大，我为争取陷区民众及便利游击地区军民通讯，乃呈奉最高当局核准，继续维持陷区邮政，惟将往来邮件，严加检查，以防奸究。凡邮区之管理局沦陷，而尚有一部份地区为我方政令所可及者，则设管理局办事处以指挥之，如其范围甚小，则暂拨邻近之后方邮区管辖。二十七年十月，汉口、广州相继不守，邮政总局人员先后迁移昆明及重庆办公。自抗战初起，铁路与轮船邮运干线次递阻断，邮局为疏运邮件，乃自办长途汽车运输，至是交通益感困难，邮政自办汽车运输遂日加扩展。二十八年二月，为指挥陷区邮政，暂没邮政总局驻沪办事处。二十九年起，陷区之北平、河北、山西、山东、河南等邮区，因敌伪之胁制，与后方失却联系，南方各区，尚能继续指挥。后方各区邮务，以机关与人民内迁关系，日趋发达；二十七年收寄邮件总数仅五亿二千余万件，二十九年竞达八亿六千余万件，较战前收寄邮件最多之二十五年仅少一千余万件。惟自是年起物价开始波动，币值日渐低落，而邮政因自办汽车运输成本增高，军邮扩张，负担加重，包裹业务无法发展，故亏累日多一日，虽于二十九年九月作抗战后之第一次调整邮资，以后并逐年调整，惟远难及飞涨之物价，故邮政经济，江河日下。此为抗战发生后邮政所遭遇之最大困难也。

    (十一)抗战后期

    太平洋战事末发生以前，邮政总局驻上海办事处指挥下之陷区各地邮运，尚可籍海运绕道与后方联络，陷区业务铰佳，其盈余亦可拨剂后方。及卅年十二月八日太平洋战事发生，海运被阻，陷区邮务日非，指挥亦增困难，邮运仅恃偷越敌伪防线之秘密邮路勉强维持，备极艰苦。与国外通邮几纯赖空运。三十一年六月邮政总局全部移重庆办公，局长一职于是年十二月由徐继庄继任，所持政策，趋重予储汇之发展。三十二年六月，邮政总局驻沪办事处被敌伪劫夺，我方对陷区邮政之指挥权无法继续行使，遂将该处撤销。三十三年豫湘战局恶化，桂黔边区亦被敌窜扰。