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上海邮政早期的代办点
光绪二十三年九月，上海大清邮政局在上海县城厢和公共租界、法租界内择定18家商铺，在店内设置信箱，备公众投寄平常邮件，并委托商铺代售邮票，这种设置信箱代售邮票的商铺名为店铺信箱。店铺信箱内的邮件由邮局派人按时收取，对商铺按出售邮票金额核发佣金，并对收寄邮件按件给付酬金。
光绪二十九年在青浦县城、朱家角和泗泾等地选择殷实商铺代办邮政业务，收寄函件、包裹，办理汇兑、出售邮票，名为代办分局（后改称邮寄代办所）。代办分局经收的包裹限重和汇款限额都低于邮局标准。邮局按月核给代办分局薪金，并按经办的业务量计算酬金。
光绪三十二年，设“邮政信柜”，出售邮票、收寄平常和挂号邮件，由邮局或信柜负责开启信箱收取邮件。邮局按信柜出售邮票金额核发佣金，并按其收寄的邮件数付给酬金。
宣统三年六月初一起，取消店铺信箱名称，改为邮政信柜。同时不再按出售邮票金额核发佣金，单纯以收寄邮件数付给酬金，并将计酬标准提高一倍。
民国6年上海邮政委托商铺代售邮票，名为代售邮票处，在其店铺近处设置信箱，由邮局开箱收取邮件。至此，邮政代办机构分为邮寄代办所、邮政信柜和代售邮票处3种。后邮寄代办所改称邮政代办所、代售邮票处改称邮票代售处。
民国23年，为不使公众因民信局撤销感到用邮不便，在市区开始设代办所。
民国37年10月，七宝三等邮局改为四等邮局，由邮局委托当地人士经办，并由其提供房屋及设备，代办人也称局长，享受邮局雇员待遇。
民国38年5月上海邮政的代办机构有四等邮局1所、邮政代办所186所、邮政信柜292处。
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