南侨邮政问题

          ——1927年3月7日《申报》

前几年慈城张介人先生赠我一张民国十六年三月七日(旧历丁卯二月初四日)申报第一张，在背面第二张下方刊有“南侨邮政问题——新加坡华侨请与英另订变通新约”为题的长篇报导，其中含：“厦门总商会教育会电”、“新加坡总商会续呈交通部文”，事由起因为中华邮政总局废除民局总包多增邮资而激起南洋众多民信局的联合呈诉，内详尽述说了当年南洋各地民信局的现状：呈文称“今华邮忽以与国际邮政公约相抵触，废除总包多增邮资，是将闽粤两省特别情形完全漠视，各信局势必同时停业，而华侨苦力之零星银信寄回家乡者已绝代收代发之机关，其家属势必束手待毙”。“恳准按照新加坡中华总商会续呈，另订专章，变通办理，以救眼前危急，临电不胜迫切待命之至”，“惟职会复据各民信局及中外各团体函电交驰，叠有申说沥诉民艰，声泪俱下，乱世流离，补救无术，惟有请求另订专章通融办理，格外体恤。庶几上协钧部抚慰之情，下获民局两全之法，一再恭呈为钧部陈之”，“英属马耒半岛华侨营业及任职于民信局者，名数可万余人连闽粤口岸及内地乡镇之分局与连号计之，当有数万之多，倘若请愿失效，包封停止，改业既未易期，失业势所必止，无业情尤可惨。值此兵戈遍地之秋，棘荆盈途，交通弗易，音书难达，养口无资，哀我穷黎，后患之耒，讵堪设想”。两份报告如实反映了当年南洋地区邮递状况，对研究华侨民局史很有参考价值，非常有趣的是几千字的陈述报告，没有见到侨批局、批局之类的称谓，两文都称民信局或信局。现录于下供邮友研读参考：

厦门总商会教育会电
北京交通部、农商部、侨务院钧钧鉴，华邮约同英邮废除总包多增邮资一案，前呈蒙批准于展期三个月，感激莫名，现据新加坡中华总商会函称，已由英邮函约各派代表，会同华民政务司开联席会议，结果是英邮尊重华邮所主张，英邮并不为难等语。查闽粤两省移民在南洋谋生者不下数百万，苦力尤多，久蒙英邮准寄总包，减省邮费，亦原有特别情形，故格外优待。今华邮忽以与国际邮政公约相抵触，废除总包多增邮资，是将闽粤两省特别情形完全漠视，各信局势必同时停业，而华侨苦力之零星银信寄回家乡者已绝代收代发之机关，其家属势必束手待毙。兹事引起各界之恐慌，群向职会等要求在商会开各界各社团联席会议，咸以转瞬届期，应有职会教育会等领衔急为电部呼吁，恳准按照新加坡中华总商会续呈，另订专章，变通办理，以救眼前危急，临电不胜迫切待命之至。厦门总商会教育会叩。

新加坡中华总商会续呈交通部文
呈为本批信包准于展期，感激下忱，恭申谢悃，并请订专章，变通办理事。窃据职会十五年十二月奉到钧部冬电，批示准于信包展期于十六年四月一日，并照抄邮政总局十一月二十六日呈复一件等因奉此，闻命之下具见钧部X慰有加，得使民信局X备，感激莫名，遵经联会以接奉部批恩命，转报英邮局查照去后，即蒙函约各派代表，当即由职会推荐会董薛中华于十二月十四日会同本坡华民政务司联席磋议，彼谓事由我国邮政当局按照国际邮政公约提议执行。我国邮政若肯体恤通融，此间并不为难，但当俟其直接北京邮政当局确信，当照函知各等情，及十二月十八日接英司函开，接北京邮政当局十七日电开，准将取消信包函件例，展期至一九二七年四月一日实行，准各信局照旧收寄银信止四月一日。如在四月一日之前，由中国寄耒之邮包函件至海峡殖民地者，本邮局当照代收递派，但不再发各信局之执照各等因。并另外函各信局，自行取销前令，是英邮之尊重我国邮政主张，意存X远，尤为可感。惟职会复据各民信局及中外各团体函电交驰，叠有申说沥诉民艰，声泪俱下，乱世流离，补救无术，惟有请求另订专章通融办理，格外体恤。庶几上协钧部抚慰之情，下获民局两全之法，一再恭呈为钧部陈之，查信局习惯，确是利便吾华劳动界，汇寄零星银信需要所关，具如前呈，虽与斯德贺伦国际邮政公约第三十四条第二节之规定，看耒抵触，然邮政收受辖区众多，信件付寄出路，预防散失，亦有官制总袋，似可准许民信局依式大小尺寸仿造，由官检定认可行用，由民信局各从其类，凭此袋制，庶免各界私函，纷乱脱漏，并免探交不到领银阻碍莫必回信之虞。盖袋制临时均可由邮政局主管人启闭检查，亦不患有漏报信件数日之
，按封实报，随宜点视，易纸包而为布袋，改密封而为活结。邮费则照封寄算，信局则照常分发，一转瞬间，两无所碍，何便如之。商等又查国际邮政，本有互换包裹协议，第二十条第一节，订立章程之国得维持其原有协约或订立新约及保持或另缔结严格之联邮，以便核减邮费及扩充邮务，本章概不干涉之一段云云。是国际邮政所立之公约，尚有转机余地，非一成而不可为。钧都爱护侨民，大权在握，尚蒙采用此条，与英国邮部，另订一种中英邮政单行法常有以体恤侨艰，保留包封两全善法，是则真能抚慰到底者矣，至我国邮政总局早复钧部第一节之声明指法和斐三属，经已停止包封数月，然彼三属华侨，比较英属实居少数，且彼三属均需入境护照居留执照。如菲岛且有限制条例，华侨工佃渔牧负贩苦力，可谓极少，甚或绝迹矣，岂若南洋英属夙为万国工商自由之埠出入境行旅往耒不禁，故中下级之华人劳动苦力占十分之九乎。民信局办法，历耒不废正所以利便贫民辅助邮政之不及，具如前呈所言，巨商钜款，银行汇兑，无需民局，其所以必需民局者尽在零星微项，月寄家乡愚妇稚，偏避之处耳。窍料此着英邮政局以苦力人数之众多之关系或也谅解，故法和菲三属已数月停止，互换包封，而英邮竟未援以相难且明示减收邮费，数十年如一日，不图吾国邮政局，竟先彼而自动，使吾侨之民信局，发生困难，而数十万劳动界之寄资，有所窒碍也。遥揣吾国邮政总局，亦因重洋相隔未尽深职侨难，以致有此今果关怀民瘼，亟起修正亦未为迟。仰望钧部主持邮政总局采纳民意，参酌条例，具如上文所陈，另订一单行法或更有进于此者，自惭愚昧，未习政闻，不敢擅行拟议，总望钧部维持便民邮工，抚慰终始，必有以善全其后，是则众侨所感激不置者也。至于每封邮费一层，查我国闽粤邮政向耒收受民局包封，按照总局以重量计数，缴纳邮资，而内地乡村市镇，所有回复南洋函件，通用信皮信纸，均是国货土制最薄竹纸原料所成，每函重量，本极轻微，十函祗及英秤一两，以此均摊每函仅约一分之费而已，今苟不论重量分开计数，照原函收足一角，是不以一起十，升加九倍之钜，况英邮亦授以为例，每函邮费由三分增至一角二分，两层合算，每函纳费四分者，今则突增至二角二分，实加四倍有半，苦力贫民其何以堪，敢请钧部细查为此，体贴入微。窃谓邮费不宜操之过急，大体可以酌加，或限年递升，行之以渐，不宜突增多倍，使诸多劳动苦力侨民，深着切肤之苦痛，则受赐多矣。尤有难安缄默急切陈词者，但举英属马耒半岛华侨营业及任职于民信局者，名数可万余人，连闽粤口岸及内地乡镇之分局与连号计之，当有数万之多。倘若请愿失效，包封停止，改业既未易期，失业势所必止，无业情尤可惨，国钧者既不能为国民新关利源，且并其固有之习惯细微之生话计而掠夺殆尽，当亦仁人不忍出此也。当此商场土产滞销之时代，直接信局停办增此失职彷徨之民，间接则祖乡妇孺孤寡良儒老弱，月项断续，缓急无灵，其困苦颠连，尤为匪言可谕。值此兵戈遍地之秋，棘荆盈途，交通弗易，音书难达，养口无资，哀我穷黎，后患之耒，讵堪设想，若日后烽烟既息，关津宴然，当更有施行尽利之方，顷在目前，惟有仰赖钧部，沟通民隐，府顺侨情，为各信局留一线之生计，即为侨众造一分之幸福，系给解铃，惟命是听，敬谨陈词，非敢故渎，倒悬待解，无任悚惶，除分呈农商部函请侨务局查察外，合再具陈，恭候批示祗遵，实感德便。