英国皇家邮政350年垄断走到终点 英国, 邮政, 垄断, 皇家, 终点

吴翔

今日，英国邮政市场的全面自由化正式生效，英国皇家邮政在国内邮递行业长达350年的垄断走到终点。英国65亿英镑的邮政市场面临巨大变革。

　　英国邮政监管机构已经向13家邮政公司发放长期营业许可证，包括中外运－敦豪及天地物流、德国邮政等知名企业。这一举措将会为它们与皇家邮政展开公平竞争扫清道路。

　　2005年2月18日，英国邮政监管机构宣布，英国邮政服务市场将从2006年1月起全面开放，届时任何持有合法执照者都可从事商业与居民客户投递服务。投递重量不足350克或者邮费不足1英镑的邮件，都要经过英国邮政监管机构的许可。由于1日是星期天，随后一天是公共假日，因此自由化于3日正式生效。

　　英国邮政监管机构主席史塔布来顿在发言中说：“英国邮政系统中最为宝贵的东西不会改变，那就是皇家邮政仍然提供普遍服务——一票抵达（the one -piece goes -anywherestamp），以及英国任一地点的邮件都保证在工作日内正常收寄。”监管机构还将继续对皇家邮政实行限价管理。皇家邮政面临竞争

　　英国邮政监管机构预测皇家邮政到2010年仍能保有近90%的份额。皇家邮政首席执行官辛普森也表示：“皇家邮政注定会在公开的邮政市场上取得竞争优势。”

　　改革前的过渡期内，英国邮政业开放了4000封信以上的大宗商务邮件服务。这部分邮件由商业邮局负责收集和分拣邮件，皇家邮局负责投递。

　　根据皇家邮政去年11月中旬发布过渡期经营结果，这部分信件的数量已经达到了月均9000万封，预计本财年结束的时候总数将达到10亿封,而一年前这一数额不过才1300万封。竞争压力在过渡期内已经显现。但是这段时间皇家邮政仍然控制了97%的市场份额，日均处理8000万封邮件。

　　尽管自由化使国外公司拥有进入英国邮政市场进行竞争的机会，但是史塔布来顿上月演讲时表示，短期内皇家邮政不会面临有力竞争。

　　英国邮政市场的竞争预计集中在点对点服务，和填补市场空缺的服务，尤其是针对公司部门的邮政服务。邮政服务质量提高

　　企业将成为邮政市场新规则的最大受益者，因为他们可以选择比皇家邮政更廉价的邮政服务商。英国85％的邮递业务发生在公司之间，年市场价值达65亿英镑（合112亿美元）。

　　普通民众也将在改革中受益。邮政服务水平将得到普遍提高，皇家邮政以外的其他邮递公司将在数年内把邮箱安放在每个街角，使人们在邮政服务上拥有更多选择。

　　对于这次改革，英国邮政监管机构负责人萨拉·钱伯斯说：“改变350年的历史习惯需要时间及思考，但我们相信邮政服务将更加可靠、先进、以顾客为本，顾客也会从中受益。”

　　英国是世界上最早进行邮政改革的国家之一。1969年就开始改革，直到2001年建立了邮政监管机构和邮政用户理事会，实现了邮政的政企分开，也实现了邮政所有者、监管者和经营者的分离。2002年1月，英国邮政监管机构制定了开放英国邮政市场的三步走战略，最后一步即取消所有准入限制，全部开放英国邮政市场，解除英国邮政的垄断经营地位，实现邮政的市场化运作。

　　

吴翔

• 英国皇家邮政私有化进程可能被推迟
• 2009-04-09
  
• 　　由于担心私人买家无法提供足够的现金，英国政府可能会推迟计划中的皇家邮政部分私有化进程。
  
  　　据悉，颇具争议的皇家邮政私有化计划可能会被英国政府推迟，直到私人投标者能够筹集到更多的资金来购买皇家邮政49%的股份。英国皇家邮政的部分私有化计划遭到了议会一些工党成员的强烈反对，他们担心在立法草案制定的私有化条款将会导致纳税人承担高达126亿美元的邮政退休金赤字。
  
  　　此外，一名前政府部长也曾告诉英国通信业工会（代表英国皇家邮政雇员），英国皇家邮政的部分私有化改革进程可能会推迟，直到公司筹集足够的资金。
• 朱菁菁  译自UPI.

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